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巴中中院:公開承諾2年基本解決執行難
作者:佚名  文章來源:巴中市中級人民法院  點擊數:12853  更新時間:2016-06-17  【字體:

  “我們設定的目標是2年基本解決巴中執行難問題,其中市中級法院、恩陽區法院、南江縣法院力爭用1年半時間基本解決執行問題?!卑橢兄性旱匙槌稍?、執行局長杜江通過媒體公開向社會公眾承諾。

  6月2日,巴中市中級人民法院邀請華西都市報、四川法制報、四川在線、巴中電視臺、巴中日報、巴中晚報、巴中新報、巴中新聞網等8家媒體召開“兩年基本解決巴中執行難”新聞通氣會,會議由巴中中院黨組成員、副院長、新聞發言人楊上宇主持,黨組成員、執行局長杜江向媒體通報相關情況,并就記者現場提出的問題一一作出回應。

  問題1:老賴不可怕,就怕老賴有文化。老賴玩轉移財產、貓抓老鼠游戲,如何應對?

  杜江:在我們碰到的執行類案件中,有相當一部分有文化的老賴,通過各種手段轉移財產,如分散投資,將錢分散在股市、銀行、入股其他公司等,和法院執行人員玩貓抓老鼠的游戲。對于此種行為,我們將采取執行信息暢通行動予以打擊。

  一是加大信息化建設的投入。推進執行案件流程管理系統對接運行,完成與最高法院執行案件流程管理系統直接應用的準備;加快遠程指揮中心系統建設,實現全國四級法院執行指揮中心音視頻互聯互通。

  二是積極推動工商、公安、不動產管理登記等相關單位,完成網絡執行查控系統建設,建立工作協調、反饋機制,實現在巴銀行存款、不動產、車輛、股權股票、證券、金融產品等主要財產形式的網絡化、自動化查找和處置,確保網絡查控系統全覆蓋。

  問題2:一些老賴身穿幾千甚至過萬的衣服,進出星級酒店,但就是不還錢,甚至時刻準備“跑路”,如何應對?

  杜江:對于此種不誠信行為,我們將采取聯合懲戒失信行動予以打擊。

  有效落實納入失信名單、限制高消費、限制出境等法律規定,定期曝光執行失信人員名單,拓展聯合信用懲戒的范圍和深度,對失信被執行人在巴中從事民商事行為、擔任重要職務等進行全面限制,確保44家中央國家機關達成的聯合懲戒合作協議落地生根,形成多部門、多行業、多領域、多手段聯合對失信被執行人進行信用懲戒的生動局面。

  問題3:有一些老賴是死豬不怕開水燙,要錢沒有,“要命”也不給!怎么辦?

  杜江:對于這種耍賴行為,經過審查后,如果確實構成拒不執行判決、裁定罪,我們將予以嚴厲打擊。

  用好民事訴訟法、刑法修正案(九)及最高法院去年7月出臺的《關于審理拒不執行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律、司法解釋規定,向公安機關移送構成拒執犯罪的典型案件,依法懲處規避行為和拒執犯罪行為,確保發現一起打擊一起,絕不手軟。

  問題4:有可供執行的財產,但老賴不配合,不搭理法院執行人員,造成被執行財產變現困難。怎么辦?

  杜江:如今是互聯網的時代,網絡評估拍賣可以有效的解決這一難題。

  在巴中法院率先在全省開展淘寶網絡拍賣改革試點的基礎上,繼續擴大網絡評估拍賣范圍,從網絡房產拍賣逐步擴展到汽車、知識產權、土地使用權等領域,形成凡是能網上拍賣的一律網上拍賣和網絡拍賣為主、傳統拍賣為輔的執行拍賣新格局,打破財產競買的地域限制,最大限度減少低估賤賣、串通壓價、惡意競買等現象,實現司法拍賣“透明化、高效率、零傭金”,提高財產處置透明度,提升財產變現效率。

  問題5:老賴拖欠弱勢群體的救命錢。怎么辦?

  杜江:針對老賴拖欠交通肇事致他人死亡的賠償金,拖欠農民工工資,拖欠工傷事故致他人重傷死亡的賠償金等問題,法院要秉持司法為民的宗旨,要采司法救助關懷行動幫助弱勢群體渡過難關。

  主動加強與黨委政法委、財政局等單位的匯報和協調,形成黨委統籌領導、政府財政支持、部門協助配合的執行救助機制,結合執行案款清理工作,研究擴充救助資金來源,推動把救助資金列入年度財政預算,并建立動態調整機制,確保執行救助工作需要。在救助中要更加注重弱勢群體權益?;?,對執行不能或短期不能執行兌現的弱勢群體案件,要及時提供救助,切實體現執行救助效果,充分體現國家和社會對弱勢群體的人文關懷,彰顯人民法院司法為民的核心宗旨。

  問題6:有市民表示,“執行難”與“執行不能”就是一回事嘛,反正就是錢沒拿到手。你們法院如何解釋和應對?

  杜江:這就是法院今天請各位媒體朋友來的目的之一,希望你們多幫我們宣傳,普及“執行難”與“執行不能”的區別。

  通過案例剖析等方式,利用電視、網絡等平臺、向全社會大力宣傳關于“執行難”的界定,厘清“執行難”與“執行不能”的界限,增強人民群眾對“執行難”的理性認識?;憂客攣琶教宓墓低?,加大對執行工作的宣傳力度,引導公民尊法學法守法用法,凝聚全社會理解執行、尊重執行、協助執行的廣泛共識?;鞫蟶緇崴得髑榭?,讓人民群眾充分了解執行工作面臨的客觀現實,清楚哪些是法院職責所在,哪些是市場風險、法律風險所在,增強防范風險的意識和能力。及時向社會宣傳報道法院解決執行難的工作舉措和進展,及時展現工作成效,堅定攻克執行難的信心,推動發展良好工作態勢。

  問題7:“兩年基本解決巴中執行難”,是法院說了算?媒體說了算?還是當事人說了算?

  杜江:事實上,誰說了也不算,第三方評估結果說了算。

  “基本解決執行難”的進展如何、目標是否實現,不是由法院自己說了算。我們將探索建立一個客觀、公正、科學的評價體系,引入第三方機構,共同研究制定評價指標體系,力爭每年開展一次第三方測評,按照評估目標和數值進行效果評估,向社會發布評估結果。

  問題8:除了上面七大措施外,巴中法院在解決執行難方面,是否還有創新行動?

  杜江:這對于我們來說,也是一個契機,可以倒逼我們改革創新執行機制,一些新的舉措,還正在摸索中。

  探索建立完善繁簡分流等辦案機制,根據執行案件財產查控、處置、權利救濟等環節的難易程度,優化人員配置,有效發揮執行人員的特長優勢,實現簡案快執、難案精執,提升執行效率和質量。成立立案裁決監督組、執行實施組,資產處置組,相互監督,相互制約。強化中院對執行案件、執行人員、執行裝備的統一管理、統一調度、統一指揮職能,提高執行實施效率,形成全市法院執行工作一盤棋的格局。


 
責任編輯:楊琴 審核:袁小斌 

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